不平凡的2021

   

即将过去的2021年，又是一个不平凡的年份。这一年，中国共产党迎来百年诞辰，十九届六中全会胜利召开，我国经济发展和疫情防控全球领先，“十四五”开局良好，中国航天进入“空间站时代”……这一年，在生态文明建设、风景园林规划设计领域，也发生了不少有影响的大事，引发行业人士高度关注，碳达峰行动方案发布、城市更新写入政府工作报告、首批国家公园正式设立……风景园林网进行了梳理，供大家回顾、参考。

   

01  

“双碳”顶层设计出炉，开启生态文明新征程

2030年前碳达峰、2060年前碳中和，是去年中国在第75届联合国大会上的承诺。2021年3月15日，习近平总书记在中央财经委第九次会议上强调，实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，要纳入生态文明建设整体布局，如期实现目标。

9月22日，中共中央、国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，提出推进城乡建设和管理模式低碳转型，在城乡规划建设管理各环节全面落实绿色低碳要求。10月24日，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》，要求把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展全局，有力有序有效做好工作，加快实现生产生活方式绿色变革。

02

全面推进乡村振兴，整治提升农村人居环境

2月21日，中央一号文件发布，提出全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。2月25日，国家乡村振兴局正式挂牌成立，开启全面推进乡村振兴的崭新时代。6 月1 日，乡村振兴促进法正式施行，为新阶段全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供了坚实法治保障。

改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的重点任务。12月初，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021－2025年）》。

03

建设美丽河湖，黄河保护和发展规划纲要发布

中共中央、国务院发布关于深入打好污染防治攻坚战的意见提出，到2025年，基本完成长江、黄河、渤海等长江重要支流整治。深化海河、辽河、淮河、松花江、珠江等重点流域综合治理，推进重要湖泊污染防治和生态修复。建成一批具有全国示范价值的美丽河湖、海湾。

10月，《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》印发，要求坚持生态优先、绿色发展，将黄河流域生态保护和高质量发展作为事关中华民族伟大复兴的千秋大计，统筹推进治理，着力保障黄河长治久安，着力改善黄河流域生态环境，着力优化水资源配置，着力促进全流域高质量发展，着力保护传承弘扬黄河文化，让黄河成为造福人民的幸福河。

04

城市更新写入政府报告，将从8个方面全力实施

3月5日，李克强总理在人大会上作政府工作报告，明确“十四五”时期要深入推进以人为核心的新型城镇化战略，实施城市更新行动，提升城镇化发展质量。这是城市更新首次写入政府工作报告。

住建部表示，2021年将重点从8个方面全力实施城市更新行动，包括实施城市生态修复和功能完善工程、强化历史文化保护、推进智能化新型城市基础设施建设、推进城镇老旧小区改造等。多地加速出台了关于城市更新的指导意见、管理办法等。

05

首批国家公园设立，打造世界最大国家公园体系

我国正式设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山等第一批国家公园，涉及10个省区，保护面积达23万平方公里，涵盖近30%的陆域国家重点保护野生动植物种类。

习近平10月12日以视频方式出席《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会时发表主旨讲话称，为加强生物多样性保护，中国正加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系，逐步把自然生态系统最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的区域纳入国家公园体系。

06

世园会花博会接连举行，徐州园博会一再延期

2021年扬州世界园艺博览会4月8日至10月8日举办。本届世园会是是继2019年北京世园会之后这一代表世界园林园艺最高水平的展会再次在中国举办，并首次落户长三角。园区总面积230公顷，室外展园64个。

第十届中国花卉博览会于5月21日至7月2日在上海市崇明区举办。本届花博会主题为“花开中国梦”，首次在岛屿上、在森林中举办，各省（区、市）及港澳台地区全部参展。园区总面积589公顷。

因疫情等影响，原定于2021年5月开幕的第十三届中国（徐州）国际园林博览会，此前通知延期至9月-12月。11月24日媒体报道，从徐州相关部门获悉，园博会会址顺利完工。

07

北京环球度假区开园，主题公园未来发展引关注

9月20日，全球第五个环球影城主题公园北京环球影城开园，登上中秋全国最热门景区榜首。游客可畅游主题公园内7大主题景区，包括37个骑乘设施及地标景点，欣赏度假区内24个精彩纷呈的娱乐演出。

北京环球度假区开园后，将成为城市新名片，实现国际流行文化的转译和再造，为现代服务业等产业发展提供更丰富内容。不过相关研究报告指出，中国主题公园存在盲目开发、缺乏管理经验、“门票经济”居多、同质化严重等制约因素，未来如何发展值得研究。

08

第十一届园冶高峰论坛召开，跨界研讨可持续发展

3月27-28日，2021健康人居与未来城市国际论坛暨第十一届园冶高峰论坛在西安举行。论坛秉持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，寻求落实联合国2030年可持续发展议程良策，围绕生态文明、城市规划、建筑景观等领域主题，举办了十六场主题论坛和两场国外大师专题报告会等活动。

多个国家地区的百余位专家、院士参会交流，众多生态环境专家、城市规划师、建筑师、风景园林师进行思维碰撞，为城市可持续发展提供综合解决方案。近千位专业人士参加大会。

09

广州砍树破坏城市风貌，多位官员被严肃问责

12月12日，中央纪委国家监委与广东省分别通报，2020年底以来，广州市在实施“道路绿化品质提升”“城市公园改造提升”等工程中，大规模迁移砍伐城市树木，严重破坏了城市自然生态环境和历史文化风貌，伤害了人民群众对城市的美好记忆和深厚感情，造成了重大负面影响和不可挽回的损失。广州市委副书记、林园局局长等10名官员受到严肃问责。

为充分发挥警示教育作用，住建部向各地通报了广州砍树事件，督促贯彻落实新发展理念，杜绝破坏性“建设”等违规事件发生。

10

升为一级学科十周年，风景园林学科面临降级

12月下旬，有传言称教育部下发的《博士、硕士学位授予和人才培养学科目录》征求意见函中，新的学科设置方案中取消风景园林学一级学科，在相关高校和行业人士中引起震动和热议。

多位专家表示，风景园林学科重要性很高，应形成建筑、园林、规划三足鼎立的学科体系，才能引导中国城市化健康可持续发展，呼吁风景园林学学科保留2011年的设置不变。