国家水网建设对保障国家粮食安全战略作用研究
我国是人口大国、农业大国,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中是国家粮食安全的根本战略方向。水、土资源是影响粮食安全的两大刚性约束,对其进行合理开发利用、提高利用效率,成为保障国家粮食安全的关键要素。为保障国家粮食安全,我国确立了“藏粮于地、藏粮于技”战略。 目前有关“藏粮于地”的解释主要有两种: 一是 保护现有耕地,提高其产能; 二是 在保护挖掘现有耕地产能的基础上,发展新的耕地资源,提高粮食生产能力。“藏粮于技” 集中体现为用现代农业科技和物质装备强化粮食产能,即围绕粮食生产各环节和关键要素从根本上进行精准利用与管理。水是粮食生产的核心要素,无论通过哪种方式提高耕地产能,均离不开水的合理供给与调控。
灌区现代化发展实施路径与保障措施
粮食生产根本在耕地,命脉在水利。党中央历来重视农田灌溉排水事业发展,经过70多年不懈努力,我国灌溉排水事业取得历史性成就,特别是党的十八大以来,在习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水的重要论述精神指引下,现代化建设与改造加速推进,灌区改革全面深化,逐步走上高质量发展之路。 截至目前,我国共建成大中型灌区7300多处,各类小型灌排工程2200多万处,基本建成了大中小微并举的农田灌溉排水基础设施体系,耕地灌溉面积从新中国成立初的2.4亿亩(1亩=1/15h m2,下同 )发展到2023年的10.75亿亩。“十四五”以来,结合国家相关重大战略实施,累计安排中央资金2000多亿元,对2500多处大中型灌区进行续建配套与现代化改造,灌排工程体系不断完善,工程效益得到更好发挥。