能源是国民经济发展的基础。我国能源生产量和消费量均已居 世界前列，但在能源供给和利用形式上存在着一系列突出问题，如 能源结构极不合理、能源利用效率不高、可再生能源开发利用比例 较低、能源安全利用水平有