为实施城市公共交通优先发展战略，国务院早在2012年底下发了关于城市优先发展公共交通的指导意见，城市客运公共交通将覆盖全国所有城市及乡镇，在城市客运及公共交通中发挥骨干作用。两会期间，各地制定了城市公