根据“管生产必须管安全”、“安全生产、人人有责”的原则，建立健全安全生产管理制度，增强各级管理人员安全责任心，规范工程施工过程中管理者和生产者行为，使安全管理工作纵向到底、横向到边、专管成线、群管成网