作为一种功能性活动，规划实施评估可发生在规划运行过程的任何时段，既可以是在规划颁布之前预先评估规划方案可能产生影响的分析过 程，也可以是规划颁布之后对规划实施进行评估的后续行为。前者属于规划编制范畴，