工程项目投资历来被认为是“高风险事业”，任何项目，尤其是大中型工程项目的开发建设，由于投资大、工期长、技术环节复杂、涉及的范围广，其成败往往会成为社会关注的中心，有时甚至是一个企业存亡的关键。