为全面贯彻“安全第一，预防为主”的方针，保障人民群众的生命和财产安全，迅速有效地控制和处理生产安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，减小事故救援过程中的伤亡和损失，本着“预防为主，积极救援，统一