可利用现有资源不强，自身资源体系不具备竞争力；无过多条件限制后天资源培育，有充足的发挥空间 对城市系统具有很强的依赖性和互动性，所以对政策的依赖性较高 发达的周边地区的经济发展水平、足够的区域人口规模