施工单位编制上报的施工组织设计首先交由监理部审核，主要看其技术上是否可行，人员设备上是否有保证，冬施措施是否切实可行，是否能保证工程质量，如审核中发现问题可要求施工单位予以澄清或及时退还承包单位进行修