编制设计概算、施工图预算、最高投标限价（招标控制价、标底）时,人工费按工程造价管理部门发布的人工费调整文件进行调整；编制投标报价时,投标人参照市场价格自主确定人工费调整，但不得低于工程造价管理部门发布