组织是管理的一项重要职能。建立精干、高效的监理组织，并使之得以正常运行，是实现监理目标的前提条件。所谓组织，就是为了使系统达到它的特定的目标，使全体参加者经分工与协作以及设置不同层次的权利和责任制度而