旁站监理只是建设监理工作中用以监督工程质量的一种手段，而不是监理工作的全部内容（建设监理工作的内容包括对投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信管与资料管理和组织协调等），主要是为限制不正当的商业行