1996年在南通市首先试行了养护监理制。通过两年的实践，取得了较好的成效。观念更新各养护责任单位或责任人，养护责任心明显加强，危机感增加，普遍感到“不爱岗、就下岗，不敬业、就失业”的压力，一改以前的“