近几年，建设领域拖欠工程款现象比较严重，不仅干扰了建设市场的正常秩序，危害建筑企业的生存与发展，而且对社会稳定也产生了不良影响。为维护上海建设市场的正常秩序，保障建设参与各方的合法权益，确保上海的社会