根据2011年7月1日起实施的《公路安全保护条例》第三条第三款和第五条的规定，公路管理机构行使的是公路行政管理职能。管理所作为汉施公路的公路管理机构，是行政法规授权的行政主体，行使的是对汉施公路的行政