2010年中央一号文件针对统筹城乡协调发展，制定了若干意见，再次强调“必须把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的基本认识”。在国家宏观政策的大背景之下，统筹城乡协调发展势在必行。国发〔2009〕