合同文件是以招标文件为基础形成的，在编制招标文件时就应充分熟悉有关的法律文件，了解国家制定的项目建设有关法规与规定，如合同法、建筑法、招标投标法、项目管理有关规定、建筑工程质量管理规定、工程验收规定等