出现这种问题的原因，一是对定额理解不深不透，对其中的工作内容、工料构成未作深入细致的分析;二是有的施工队明知故犯，遇到定额中类似的子目哪个费用高就往哪个靠，天平总想往有利自己的一边倾斜。