20世纪初，大城市的恶性膨胀，使如何控制及疏散大城市人口成为突出的问题，霍华德的“田园城市”理论由他的追随者思维进一步发展成为在大城市的外围建立卫星城市，以疏散人口控制大城市规模的理论。