土地开发整理作为实现耕地保护目标，确保国家粮食安全的重大举措，在不断总结成功经验，不断借鉴国外先进理念的基础上，已经取得了良好的社会、经济和生态效益。近年来，如何落实“以建设促保护”的新理念，怎样解决