在洞庭湖平垸行洪堤垸功能定位分析的基础上，对当前的行洪垸土地利用和淹没补偿现状与不足之处进行了分析。对洞庭湖单退堤垸的合理土地利用管理与补偿机制进行了探析。探讨了洞庭湖区平退堤垸后的发展管理问题。在分