管理方案目标： 1.不发生对上述项目的作业指导书、技术方案审查不力而引发的人身伤亡和设备损坏事故。 2.不发生监理对上述项目等危险性作业监控不力，并包括对其机械设备审查不严，而引发的人身伤害和财产损失