我国现行的工程造价管理制度形成于20世纪50年代，80年代逐步完善，与发达国家普遍采取的事前预控、事中控制的办法相比，存在轻决策重实施、轻经济重技术、先建设后算账的弊端；由于建设工程价值量大，建设周期