为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持落实各级安全生产责任制和安全生产各项措施，充分发挥安全生产保证和安全生产监督两个体系的作用，不断完善安全生产的激励约束机制，对安全生产实行全面、全员、全方位