随着社会主义市场经济体制的建立和国家对土地有偿使用制度的确立，人们已逐渐意识到土地的使用价值。特别是近几年城市人口的增长、生活质量的提高和经济的快速发展都扩大了城市对土地的需求。因而，提高城市土地使用