工程建设监理制是国家为规范基本建设程序、保证工程质量及投资效益的一项基本制度，它同项目法人制、招标投标制一样，在工程建设中起着同等重要的作用。在项目建设中，监理工程师参与工程建设的前期工作，特别是招标