按照怀化市城市总体规划要求，把商业网点的结构调整、优化布局与旧城改造及城镇建设相结合，总体布局采取宏观定性、区域定量的规划控制方式，对大型商业网点采取规模定量、具体定点的规划控制方式，提出指导性意见，