利部于1990年开始，按照“加强领导、扩大宣传、法规先导、先行试点、逐步推广”的原则，积极稳妥地在水利工程建设中开展建设监理工作，相继颁发了《水利工程建设监理规定》、《水利工程建设监理单位管理办法》、