编制帷幕注浆施工作业指导书，是为了更好地指导现场施工，快速而有效地封闭隧道开挖周边，成功防治歌乐山山顶蓄水大量流失。该作业指导书可以帮助一线工人对施工程序更加了解，使现场施工更具可操作性。