新农村建设的指导思想是“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，通过开展农村环境综合整治，彻底改变农村脏乱旧貌，实现清洁家园、清洁水源的目标。农村生产、生活的分散性、特殊性以及农村基础建设