（一）四级体系： 1、预案（手册，综合性描述） 1)、对紧急情况的管理政策 2）、预案的目标 3）、应急组织 4）、责任：由一系列为实现紧急管理政策和预案目标而制定的紧急情况管理程序组成，包括对紧急情