为了贯彻落实十七届三中全会精神，深入学习科学发展观，体现和谐社会、民生保障、节能环保、城镇化建设等会议主题思想，将之与城镇居民保障性住房建设相结合，实现国家、社会、企业、居民共同发展，战略“共赢”的目