我国目前处于城镇化快速发展阶段，同时又是一个资源相对匮乏的国家，人均煤炭储量只占世界均值的50%，原油占12%，天然气占6%，水资源占25%，森林资源占17%，如何保持城镇化快速发展水平，同时又降低资