随着国家经济的日益发展和土地的不断减少，国家相继出台了一系列的控制性文件 ：《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》、《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》