上海市《关于“十二五”期间加快推进住宅产业现代化发展节能省地型住宅的指导意见》明确“十二五”期间的目标、任务和创新机制。要求新建住宅全面实施65%节能标准，保障性住房等中小套型住宅用地供应不低于住房建