延安供热工程，本文件只包括了说明部分，说明详细介绍了国家新一轮综合改革全面推进，西部大开发是国家建设的重点。2012年2月，国务院批复《西部大开发“十二五”规划》，进一步明确了深入实施西部大开发战略部