小型水利工程具有规模小、投资少、工期短等特点, 施工单位一般设备较差, 技术队伍的整体水平较低, 工程质量很难达到高标准。为了实现质量、投资、工期三大控制, 监理工作应及早介入并贯穿于工程建设的全过程