水灾，是天灾还是人祸？谁之过？
我想各位水利人对98洪水都不会陌生！ 1998年夏季，由于气候异常，暴雨频频，中国一些地方遭受严重洪水灾害。特别是长江发生了自1954年以来的又一次全流域性特大洪水，东北嫩江、松花江也暴发了超历史记录的特大洪水。这场来势凶猛的洪水造成的损失是巨大的，据不完全统计，全国受灾面积3亿多亩，受灾人口2亿2000多万人，直接经济损失2000亿元人民币，间接损失就不说了。1949－1998年，50a间有39 a发生不同程度洪涝灾害，其中特大和较大灾害21次，占53％。就大洪灾频率而言，公元276至1524年，平均间隔80 a；1525－1851年，平均间隔20 a；1852年至1979年平均间隔5 a；进入80年代，每隔3－4 a 1次；进入90年代后，除1990、1992、1997年外，共发生6次较大与大型灾害，平均3 a有2 次大水灾。 1998年7-8月，长江8次洪峰最大洪峰量在宜昌站仅为6.35万m3/s，不到10年一遇情形下，造成洞庭湖出口城陵矶超警戒水位84d（天），超33m危险水位达78 d，最高洪水位达35.94m，超历史最高水位0.63m，其中超1