建设施工安全监理责任思考
一、安全责任不容回避2000年10月25日上午10时许，某市电视台演播中心在演播厅舞台屋盖浇筑混凝土施工过程中，由于模板承重严重不足，导致支架失衡，脚手架发生整体坍塌，造成6人死亡，1人重伤，33人轻伤，直接经济损失70余万元，成为建国以来该市最大的建筑工程伤亡事故。该市白下区法院以重大责任事故罪分别判处责任人成XX（任项目部副经理），丁XX（任架子工施工员）有期徒刑6年，韩XX（任项目部代理总监理工程师）有期徒刑5年。项目监理工程师因发生施工安全事故被判刑，在工程监理行业引起波澜，业内人士就施工安全事故监理该不该承担民事、刑事责任展开讨论。事实上，安全事故责任不容回避，必须正视和面对。 二、监理工程师承担施工安全事故责任的依据不足。 1、行政法规。 中华人民共和国《建筑法》第四十五条明确界定： "施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。"第七十一条："建筑施工企业的管理人员违章指挥、强令职工冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，依法追究刑事责任
尾矿设施施工及验收规范
（七）尾矿设施施工及验收规程关于发布《尾矿设施施工及验收规程》的通知中色投字[1995]0641号由北京有色冶金设计研究总院主编的《尾矿设施施工及验收规程》，已通过审查。现批准《尾矿设施施工及验收规程》YS5418-95为强制性行业标准，自1996年4月1日起施行。 中国有色金属工业总公司 1995年11月2日尾矿设施施工及验收规程 1 总 则1.0.1 为统一尾矿设施施工及验收技术要求，确保施工安全和工程质量，促进技术进步，并为尾矿设施的顺利投产和长期安全运行奠定良好的基础，特制定本规程。1.0.2 本远程适用于选矿厂规模300t/d及以上，或尾矿库等别为四等及以上的尾矿设施的施工及验收。其他的尾矿设施施工及验收可参照执行。1.0.3 承担施工的单位，应具有相应的施工资质等级证书和营业许可证。1.0.4 尾矿设施施工应按照施工图和本规程进行。当实际情况与设计不符需修改设计时，应取得设计单位的同意。1.0.5 尾矿设施施工应按国家现行的有关法规做好环保、防火