找了个类似的情况，“环办政法【2017】25号复函”，有法律人士得出结论：就当“环办政法【2017】25号复函”从来没有存在过一样：

一、行政机关实施行政行为，应当依照法律、行政法规、地方法规及行政规章的规定，其他的规范性文件只能起到“参考”的作用。

二、复函一般是对某一部门或单位特定问题的答复，连规范性文件都不是，只能起到“参考”的作用，而观点错误的复函，连“参考”的价值都没有。

三、环保人员对于所遇到的“环评制度和三同时制度”问题，应当还像以往一样处理，就当“环办政法【2017】25号复函”从来没有存在过一样。

问题是，督察人员可不这么想啊。

那么，排放标准上标个“日均值”还有什么意义呢？