本文原名：山东滕州人大代表为争行政权起诉省政府

赵恒先自己都不知道这是多少次往返于滕州市与济南市之间了，作为山东省滕州市的人大代表，为了争取滕州市更多的行政自主权，并促使山东省实际履行直辖滕州的权利，他一纸诉状将山东省人民政府告上了法院，要求法院确认山东省人民政府（88）鲁政函24号《关于撤销滕县设立滕州市的通知》无效，请求山东省政府严格、全面贯彻落实中华人民共和国国务院国函[1988]43号《国务院关于山东省撤销滕县设立滕州市的批复》。
　　然而，时至今日这起行政诉讼案也没有被法院立上案。
　　滕枣之争由来已久
　　在这份诉讼状中，《法人》看到赵恒先陈述的理由：山东省政府将滕州市确定为枣庄市代管的行为，违反了《宪法》和国务院的批复，严重的束缚了滕州市县域经济的发展。
　　滕州市，1989年以前叫滕县，该市位于山东省的南部，人口157万，面积1485平方公里，该市历史悠久，资源丰富，自古以来就是鲁南地区的政治、经济、文化中心，建国初是滕县专区的驻地，辖济宁、枣庄矿区在内的15个县（市），后滕县专区被撤销，1979年，滕县划归枣庄市。
　　1988年3月7日，国务院国函[1988]43号规定：“同意撤销滕县，设立滕州市（县级），由省直辖，以原滕县的行政区域为滕州市的行政区域”。
　　后山东省人民政府又下发了（88）鲁政函24号，规定：滕州市由枣庄市代管，从1989年起计划单列，但计划权限不变。”
　　建国后，滕州还是全国的甲级县和特级县，在上个世纪60年代被称为“工业城镇”。良好的工农业基础使得滕州的经济发展一直领先于枣庄的其他行政区域。2003年，枣庄市其他5区财政收入总值是6。41亿元，而滕州市的财政收入是19亿元。“滕州市取得的成绩多半贡献给枣庄市了，那滕州要不要发展？”社会经济的发展，让滕州市摆脱枣庄市管辖，回归省直接管辖的愿望日趋强烈。
　　滕州人的不满情绪在赵恒先递交的行政诉讼状中得到了充分表露，赵恒先列举了滕州名为被枣庄代管，实被枣庄控制的三大不利之处。
　　经济发展是重中之重，赵恒先认为由于受枣庄市的代管，滕州市痛失了经济发展的良机。
　　赵恒先举了一个最为明显的例子，1994年。当时国家计划投资20多亿扩建鲁南化肥厂（驻滕州市木石镇），但由于枣庄市要把扩建项目建在枣庄技术开发区，结果投资商不同意，造成该项目流产；还有更为典型的一个例子，即本来属于国家“八五”计划的“山国电”项目本来选址滕州，但由于枣庄市的干预，至今仍未上马。
　　“枣庄市违法征税，使滕州的财力被削弱，经济失去了发展的后劲。”是赵恒先行政诉讼中提及的对滕州的又一不利之处。
　　“18年来，枣庄市上扣国家向滕州的财政拨款，下收滕州属地的税收。”赵恒先认为枣庄市明显违反了国家的财政、税收法律、法规，有大量的事实为证。如2003年，枣庄市将滕州境内鲁南高新技术化工业园区的税源划给枣庄开发区所有，2004年将滕州的银行名为升格，实为将20多亿元储蓄的税费划为枣庄所有。
　　赵恒先举出被枣庄市代管的第三个不利之处是：枣庄市放弃科学规划，违背产业政策，导致滕州的生态环境千疮百孔。
　　滕州市不仅有“山东省粮仓”的美誉，同时煤炭资源也极为丰富，经探明优质原煤储量就达60亿吨。1988年，滕州市政府根据这一自然资源优势，邀请时任全国政协副主席的钱伟长等11名全国知名学者对滕州的社会和经济发展进行了高标准的规划。