本指导性技术文件基于智能电网用户端通信系统抽象模型，定义了智能电网用户端各类通信网络，规定了各类网络的通信协议、安全性、开放性、互操作性以及子系统数据接口设备的一般要求。
本指导性技术文件适用于工业企业、商业楼宇、公共建筑、居民住宅等电力用户的内部能源管理。