北京是一个严重缺水城市，人均水资源占有量只有300立方米/人，是全国平均水平的八分之一，世界平均水平的三十分之一。水资源短缺已成为制约北京社会经济发展的主要因素。污水经处理再生后可以作为城市的“第二水源”回用于对水质要求不高的城市河湖环境用水、城市绿化用水、工业低质用水、道路浇洒用水、建筑冲厕用水、农业灌溉用水等用途，从而达到节约优质水资源的目的。因此，污水再生回用将成为解决北京市水资源短缺的重要途径。
城市污水经适当处理后，水质可以满足一定用途，称之为再生水；根据回用用途和相关水质要求，对一部分处理后的污水进行深度处理并回用于城市，这部分水称之为中水。
第一章 北京市区污水再生利用的现状与回顾及存在问题
一、北京市区污水再生利用的现状与回顾
1、污水灌溉：北京市对于城市污水的利用是从污水灌溉开始的。50年代初期在石景山区利用石景山钢铁厂的工业废水进行灌溉，随着市区污水管道和污水泵站的建设，污水灌溉面积不断扩大。目前沿市区清河、坝河、通惠河、凉水河四条河道，分布着大大小小十几条灌渠，污水灌溉主要集中在位于市区下游的丰台区、朝阳区、大兴县以及通州区。2001年北京市农业总用水量中，再生水和污水利用量为0.46亿m3，占农业总用水量的2.8%。
2、建筑中水设施：将污水处理后回用于城市是从80年代开始的。中水回用首先在单栋建筑内实施，即利用建筑本身产生的污水或污染较小的洗涤水，经处理后用于冲厕所和庭院绿化等市政杂用水。1987年，市政府制定并颁布了《北京市中水设施建设管理试行办法》，规定在全市范围内建筑面积2万平方米以上的宾馆、饭店和建筑面积3万平方米以上的其他公共建筑需配套建设中水设施。这一试行办法进一步推动了建筑中水设施的建设。据统计目前北京市已建成中水设施200套，其中正常运行的有150套，在建的还有100多座,回用水量约2.4万多立方米/日。
3、区域性污水再生回用：90年代，北京市区污水处理厂的建设进度加快，为城市污水再生回用创造了更好的条件。1999年编制了《高碑店污水处理厂再生污水综合利用规划》，将高碑店污水处理厂的二级出水一部分送到华能高碑店热电厂和第一热电厂作为电厂冷却用水，还有一部分送到第六水厂（工业低质水厂），经进一步处理后一部分供东南郊工业区作为工业冷却水，其余部分送到南城地区作为公园绿地的绿化用水和道路浇洒用水，污水总回用量为30万立方米/日。该工程目前已经建成投入运行。
二、北京市区污水再生回用存在的问题及阻碍污水再生回用的主要因素
由于对污水再生回用的重视程度不足，目前没有将污水作为水资源进行合理的利用，在污水再生回用方面存在以下具体问题：
1、目前，相对于北京市水资源紧缺程度，中水利用水平有较大差距。处理后的污水还没有作为重要的水源充分开发和利用，中水处理设施和管网系统建设也没有完全纳入城市基础设施的一部分进行严格要求、统一规划和建设，也没有建立完整的、系统的管理体系。
2、建设城市中水系统必须新建中水管道，但是，现状大多数道路在建设时未考虑安排中水管道位置，有些道路已无法安排中水管道，还有的道路虽可安排，但建设难度很大。
3、建设资金困难，投资回收较慢是城市中水系统建设的又一大困难。目前，建筑内部、小区内部及工厂内部的小型的污水处理及再生回用设施由业主自筹资金建设；城市中水系统暂时由北京市排水集团中水公司投资建设。由于资金没有保障，中水回用系统建设缓慢。
4、用于城市河湖、环境、绿化等相当一部分中水，收缴水费困难，影响供水企业的积极性。由于缺乏市场运作的基础，影响中水利用的进程。
5、小型中水回用设施由于分布较分散，不便于进行统一的运行管理，因此不能保证其正常运行，容易造成环境和噪声问题。
第二章 污水再生回用的必要性、可行性
一、污水再生回用的必要性
1、水资源短缺的需要
北京市是一个严重缺水城市，目前全市用水量已达到多年平均可供水资源量。据预测到2020年在大力节水的前提下，北京市区遇枯水年将缺水约10亿立方米。尤其是在近几年密云、官厅两大水库来水量骤减的情况下，北京市的水资源紧缺形势日趋严峻。北京市域范围内可开发利用的水资源大部分已开发利用，新增水源已相当困难。因此，污水再生回用是解决北京市缺水问题的必要措施。
2、可持续发展的需要
按照可持续发展战略，一个城市的发展必须立足于当地的自然资源条件，即对自然资源的开发利用“满足当代人的需求，又不危及后代人满足其需要”。污水再生回用既可有效节约清洁水资源，又可减轻水污染，是实施可持续发展战略的重要措施。
3、改善环境的需要
为了改善北京的环境质量，给人们提供一个清洁优美的生活和工作环境，北京市正在实施大规模绿化和环境整治。除大幅度增加市区公共绿地外，还将用三年时间在市区中心区和边缘集团之间建设240平方公里绿化隔离带，需要增加大量绿化用水。北京市区另一项环境整治工程是疏挖衬砌河道，实施污水截流。为了使河道保持良好环境，维持一个常水位，也需要增加河道景观用水。
二、污水再生回用的可行性、安全性
1、水源充足可靠
北京市区污水处理厂建设加快，为再生水集中利用提供了可靠水源。城市污水量大并且集中，而且水量不受季节和气候变化的影响。到2008年，市区污水处理厂规模将达到市区污水量的90％；为城市污水再生回用创造了良好的条件。
2、水质可保证
在再生水水质方面，在污水处理厂二级出水的基础上再加适当的补充处理，可以满足绿化、河湖景观、道路浇洒、工业冷却和市政杂用水水质标准。
