第三十八条　政府投资的大中型建设工程项目，其初步设计文件编制完成后，建设单位应当按照项目规模，分别向省或者设区的市住房城乡建设行政主管部门申请初步设计审查。未经审查或者经审查未通过的，建设单位不得交付施工。
　　申请初步设计审查，应当提交下列材料：
　　（一）建设工程勘察文件；
　　（二）建设工程初步设计文件；
　　（三）项目立项批准文件；
　　（四）城乡规划、国土资源、环境保护、消防、安全生产等行政主管部门的批准文件；
　　（五）法律、法规规定需要提交的其他材料。
　　交通运输、水利等专业建设工程项目的初步设计审查，按照国家有关规定执行。

最烦把这些条条框框列出来了，你倒是回答是否违法就可以了。

这里谁回答了也不算数，不能作为你的依据。去找专业律师咨询。

真的是非常的不错，挺喜欢的！