农田水利基本建设是农业生产的命脉，农田水利是发展农业生产环节中提高农业生产能力的一项重要基础设施，是农业增效、农民增收的基本保障，也是改善农村生态与环境的重要保障，更是社会主义新农村建设的根本环节。
　　但随着我国城乡一体化、社会主义新农村建设进程的不断推进，我国当前的小型农田水利建设缺乏创新、效能低下与缺乏市场规制等问题严重阻碍的农业现代化的发展，为了有效地保证农业生产，促进农村经济的稳步增长，不断建立与完善小型农田水利新机制成为政府迫在眉睫的重要任务。