1. 园林工程索赔的作用

索赔与园林工程施工合同同时存在，其主要作用有以下几点。

1）索赔是合同和法律赋予正确履行合同者免受意外损失的权利，索赔是当事人一种保护自己、避免损失、增加利润、提高效益的重要手段。

2）索赔是落实和调整舍同双方经济责、权、利关系的手段，也是合同双方风险分担的又一次合理再分配。离开了索赔，合同责任就不能全面体现，合同双方的责、权、利关系就难以平衡。

3）索赔是合同实施的保证。索赔是合同法律效力的具体体现，对合同双方形成约束条件，特别能对违约者起到警戒作用，违约方必须考虑违约后的后果，从而尽量减少其违约行为的发生。

4）索赔对提高企业和园林工程项目管理水平起着重要的促进作用。我国承包商在许多项目上提不出或提不好索赔，与其企业管理松散混乱、计划实施不严、成本控制不力等有着直接关系；没有正确的工程进度网络计划就难以证明延误的发生及天数；没有完整翔实的记录，就缺乏索赔定量要求的基础。

承包商应正确地、辩证地对待索赔问题。在任何工程中，索赔是不可避免的，通过索赔能使损失得到补偿，增加收益。因此，承包商要保护自身利益，争取赢利，就不能不重视索赔问题。

但从棍本上说，索赔是由于工程受干扰引起的。这些干扰事件对双方都可能造成损失，影响工程的正常施工，造成混乱和拖延。因此，从合同双方整体利益的角度出发，应极力避免干扰事件，避免索赔的产生。另外，对于某一具体的干扰事件，能否取得索赔的成功，能否及时地、如数地获得补偿，是很难预料、也很难把握的。因此，承包商不能以索赔作为取得利润的基本手段，尤其不应预先寄希望于索赔。例如，在投标中有意压低报价，获得工程，指望通过索赔弥补损失，是非常危险的。

2. 园林工程索赔的条件

索赔的根本目的在于保护自身利益，追回损失（报价低也是一种损失），避免亏本，因此是不得已而用之。要取得索赔的成功，索赔要求必须符合以下3个基本条件。

1）客观性。确实存在不符合合同或违反合同的干扰事件，它对承包商的工期和成本造成影响。这必须是事实，有确凿的证据证明。由于合同双方都在进行合同管理，都在对工程施工过程进行监督和跟踪，对索赔事件也都能清楚地了解。所以承包商提出的任何索赔，首先必须是真宴的。

2）合法性。干扰事件由非承包商自身责任引起，按照合同条款对方应给予补（赔）偿。因而索赔要求必须符合本工程承包合同的规定。合同作为工程中的最高法律，具有判定干扰事件的责任由谁承担，承担什么样的责任，应赔偿多少等功能。因此，不同的合同条件，就有不同的合法性，对索赔要求就会产生不同的解决结果。

3）合理性。索赔要求必须合情合理，符合实际情况，真实反映由于干扰事件引起的实际损失，采用合理的计算方法和计算基础。承包商必须证明干扰事件与干扰事件的责任、与施工过程所受到的影响、与承包商所受到的损失、与所提出的索赔要求之间存在着因果关系。