垃圾焚烧飞灰属于危险废物，在《国家危险废物名录》中编号为HW18，在烟气净化系统收集而得到的细颗粒物质，包括用化学药剂处理烟气时产生的飞灰。 飞灰一般粒径小于300um，易冻账，难压实，其主要危害物质为重金属（Zn、Pd、Cu、Cr、Cd、Ni和Hg等，平均含量小于3%）和二恶英；焚烧飞灰中氯的质量分数高，最高可达15%，其中可溶氯占总氯比比例为40.6%~83.9%。 目前飞灰的处置技术主要有固化/稳定化、湿式化学处理、高温处理等，但普遍处置成本高昂。利用水泥窑进行垃圾焚烧飞灰的协同处置，可以轻松消灭其中存在的二恶英，同时将重金属通过水泥熟料高温煅烧环节固化在晶格中，毫无疑问是最佳的解决方案，但由于飞灰本身的氯元素富集，直接进行大量处置可能对水泥企业的正常生产造成影响。