真题为什么没有标准答案呢，每年考，不出答案，那不容易黑箱操作吗

我觉得应该是（A）外网进行量调节（C）供暖系统的热计量装置

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应该是AB，量质调节都是根据需要一定程度上调节供热量，应该会节能。
至于CD，给人感觉比较难以分得清，先说C，热计量，其本身并不会节能，它所节能是指人为的，怕增加花费而关小或调节供热量，也就是说，很大程度上是否节能取决于人为，另外，本身热计量装置的增加反而很大的增加了系统的阻力，至于能否节能是很难说的，我认为C应该不正确。至于D，平衡阀本身不是必须的东西，通过水力平衡等其它方式也能达到要求，因此也不能称为节能措施。