不走“灰色清关”，商品价格将贵一倍；走“ 废纺织清关灰色清关”，随时面临被“突击检查”的风险。对于众多华商来讲，可谓是成也“灰色清关”，败也“灰色清关”。“灰色清关”为什么会在中俄贸易中长期存在？俄罗斯对“灰色清关”的态度为什么会时而严厉打压、时而“睁只眼闭只眼”？在俄罗斯入世之后，这种现象是否还会存在……就此现象，本报记者特别专访了俄罗斯著名财经杂志《EXPERT》总编辑、经济学家Dmitry Tolmachev博士。

　　既非走私也不合法记者：Dmitry Tolmachev博士，您好！对于长期存在于中俄贸易的“灰色清关”现象，您怎么看？

　　Dmitry Tolmachev：这种现象的确是长期在中俄贸易中存在。概括地讲，“灰色清关”是指俄罗斯一些“清关公司”帮助进口商品以低于法定水平的税率进入俄罗斯市场，一度流行的“包机包税”和“包车包税”，都属于“灰色清关”的范畴。记者：这和我们通常讲的“走私”是不是一个概念？Dmitry Tolmachev：这个不同于走私。但“灰色清关”公司通常又不会提供报关单，导致这些进口的商品手续都不完善，使其成为一个既不是“走私”商品，又不是正规的进口商品，但又在俄罗斯市场上存在并流通。记者：“灰色清关”有什么作用？Dmitry Tolmachev：“灰色清关”为渴望打通俄罗斯商路的一些外国企业开辟了一条快捷的道路。国外商家只需办理好出关的合法手续后，将货物运到边境，之后的工作就全部交给俄罗斯“清关公司”处理。大多数中国商人都喜欢用这种方式，他们只需要在目的地的仓库等候货到。记者：“灰色清关”的盛行，对俄罗斯来讲会造成什么损失？走“灰色清关”的外国商人又能得到什么？Dmitry Tolmachev：虽然我没有拿到权威的数据，但每年走“灰色清关”的商品量非常大，这给政府的税收带来很大的损失。而走“灰色清关”的外商也能获得高额的利润。记者：这个利润有多高？Dmitry Tolmachev：走正常渠道与走“灰色清关”相比，价格至少要贵一倍。记者：具体怎么计算？Dmitry Tolmachev：以中国制造的鞋子为例，进入俄罗斯综合关税超过50%；而委托清关公司办理后，税负不超过30%。同时，走正常渠道，从出关到最终到达仓库，中国商人需要花费的时间长达半年。而走所谓的“灰色清关”，花费的时间在几天到一两个月之间，这与所支付的费用相关。短期内还会存在记者：如此高的利润，需要承担什么样的风险？Dmitry Tolmachev：高利润必然承担高风险。“灰色清关”是与贪污腐败现象息息相关的。一旦政府加大打击力度，走“灰色清关”的商品就会血本无归。而“灰色清关”公司通常不会提供报关单，这也是隐患根本所在。记者：我手中有一组数据，1999年～2001年，通过俄罗斯海关从中国进口了2801吨圆珠笔、3648吨笔记本、窗户用铰链3277吨、瓷砖4172吨、绢花花篮4000吨、线头2209吨。实际上，这些产品都是“中国造”鞋子的替代。对此，您怎么看？Dmitry Tolmachev：我也进行过专门的研究，清关公司之所以大量改报名称，是为了获得更低的关税，因为中国货商缴纳的“清关费”是固定的，关税越低，清关公司从中获得的利润就越高。记者：我们发现从关闭切尔基佐夫斯基集装箱大市场开始，俄罗斯加大了对“灰色清关”的打击力度。这种打击，会不会一以贯之地长期施？
DmitryTolmachev：这是肯定的，但这也取决于政府反腐败的力度，“灰色清关”的根源还是腐败。记者：在俄罗斯入世后，伴随着关税的降低，“灰色清关”会不会消失？Dmitry Tolmachev：治理腐败不是一两天的事，我认为在入世后“灰色清关”仍将在较长一段时间内存在。因为，除了关税外，很多走“灰色清关”的商人，是为了节省时间。只有在降低税收的同时，并提高通关效率，才能最大限度地打击“灰色清关”。
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